新華社北京1月1日電（記者姜琳）為貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，人力資源社會保障部、中央組織部、財政部等三部門1月1日發(fā)布《實施彈性退休制度暫行辦法》，明確了彈性退休的辦理程序、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取等內(nèi)容。
根據(jù)決定，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。
《實施彈性退休制度暫行辦法》提出，自2025年1月1日起，職工達到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間距法定退休年齡最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。
職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時間前3個月以書面形式告知所在單位。
職工達到法定退休年齡時，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間距法定退休年齡最長不超過3年，所在單位與職工應提前1個月，以書面形式明確延遲退休時間等事項。
彈性延遲退休期間，所在單位與職工協(xié)商一致，可以終止彈性延遲退休，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
據(jù)了解，決定公布以來，各地各部門陸續(xù)出臺了一系列促進就業(yè)、健全養(yǎng)老托育服務(wù)、加強大齡失業(yè)人員保障等政策措施，研究調(diào)整與年齡相關(guān)的職業(yè)資格、證照等事項，做好延遲退休改革實施的各項準備工作。
人力資源社會保障部等部門表示，下一步，將認真落實決定精神，實施好彈性退休制度，充分體現(xiàn)自愿、彈性原則，切實保障職工合法權(quán)益，促進人力資源開發(fā)利用。
新華社北京1月1日電 題：辦法公布！2025年起彈性退休這樣實施
新華社記者姜琳
堅持自愿、彈性，是漸進式延遲法定退休年齡的重要原則。2025年1月1日起，延遲退休在全國實施。職工到底能怎么自愿選擇？提前或者延后退休具體怎么操作？
1月1日，人力資源社會保障部等三部門發(fā)布《實施彈性退休制度暫行辦法》，就彈性退休的辦理程序、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取等方面作出明確規(guī)定。
“彈性”如何體現(xiàn)？退休年齡變在哪？
辦法提出，自2025年1月1日起，職工達到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間距法定退休年齡最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。
職工達到法定退休年齡時，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間距法定退休年齡最長不超過3年。
“比如1972年9月出生的男職工，改革后的法定退休年齡為62周歲。如果他想彈性提前退休，在滿足最低繳費年限的前提下，可以在60歲至62歲之間選擇退休。如果單位和他協(xié)商一致再多干幾年，還可以在62歲至65歲之間彈性延遲退休。”人力資源社會保障部相關(guān)司局負責人介紹。
按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，我國自2025年1月1日起，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。
“過去的法定退休年齡是一個剛性的節(jié)點，大家到點了就必須退。而改革后的法定退休年齡是一個基準點，職工實際可退休的年齡拓展成為一個彈性區(qū)間，在這個范圍內(nèi)可以根據(jù)自身和所在單位情況自由選擇。”北京大學中國保險與社會保障研究中心主任鄭偉表示。
彈性退休條件如何確定、怎么辦理？
除延遲法定退休年齡外，決定將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限，從2030年起由15年逐步提高至20年。
辦法規(guī)定，彈性提前退休的職工，應達到所選擇退休時間對應年份最低繳費年限；彈性延遲退休的職工，應達到本人法定退休年齡對應年份最低繳費年限。
假如一位男職工是在2031年達到改革后的法定退休年齡，2031年國家規(guī)定的職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限已經(jīng)提高到了16年。這位職工如果選擇彈性退休，要求的最低繳費年限到底怎么算？
專家表示，如果這位職工想2029年彈性提前退休，則需滿足2029年對應的最低繳費年限15年；如果彈性延遲退休，延后到2034年退休，不需要滿足2034年對應的最低繳費年限17.5年，而是滿足2031年達到法定退休年齡時的最低繳費年限16年即可。
那么，往前彈或往后彈怎么申請？
辦法明確，職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時間前3個月以書面形式告知所在單位。所在單位與職工協(xié)商一致彈性延遲退休的，應提前1個月，以書面形式明確延遲退休時間等事項。
比如1975年12月出生的、原法定退休年齡為50周歲的女職工，改革后的法定退休年齡為50周歲6個月，對應的退休時間為2026年6月。如果她還是想50周歲退休，也就是2025年12月退休，那么最晚要在2025年9月向單位提交書面申請，這樣便于用人單位作出安排，同時體現(xiàn)職工彈性提前退休的真實意愿。
值得注意的是，根據(jù)辦法，彈性延遲退休期間，所在單位與職工協(xié)商一致，可以終止彈性延遲退休，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員及其他管理人員，達到法定退休年齡時應當及時辦理退休手續(xù)。機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應當按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報批同意。
養(yǎng)老金何時領(lǐng)取？職工權(quán)益如何保障？
如果選擇彈性提前退休，能及時領(lǐng)到養(yǎng)老金嗎？答案是肯定的。
根據(jù)辦法，所在單位應不晚于職工選擇的退休時間當月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請，審核通過的，職工從本人所選擇退休時間的次月開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
為切實維護職工權(quán)益，辦法強調(diào)，用人單位不得違背職工意愿，違法強制或變相強制職工選擇退休年齡。
隨著辦法于1月1日起在全國施行，職工將按照一系列新規(guī)定辦理退休手續(xù)，這對各地社保經(jīng)辦服務(wù)也提出了新要求。
“目前各地經(jīng)辦機構(gòu)已準備就緒，將按照‘高效辦成一件事’的理念和要求，調(diào)整完善社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程，簡化程序、優(yōu)化流程，方便單位和職工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。”人力資源社會保障部相關(guān)司局負責人告訴記者。
同時，社保經(jīng)辦機構(gòu)將逐步開展退休提醒服務(wù)，主動對接臨近退休年齡的參保人員，提前提醒參保人員可以考慮選擇退休時間，告知參保人員辦理退休手續(xù)的流程和渠道。
各地還將逐步推開退休預先服務(wù)，提前受理臨近退休人員提出的相關(guān)檔案信息審核或基本養(yǎng)老保險關(guān)系歸集業(yè)務(wù)申請，方便參保人提前了解自己歷年的參保繳費情況。
“我們已與各地協(xié)調(diào)好，一季度彈性退休能夠正常辦理，不會受到提前1個月或3個月申請的影響。”上述負責人說，如果大家對法定退休年齡、彈性退休辦理還有疑問，各地社保經(jīng)辦機構(gòu)和12333人社服務(wù)熱線都提供相應的咨詢服務(wù)，可供廣大職工查詢了解。
策劃：陳芳
新華社國內(nèi)部出品
新華社北京1月1日電 題：為何制定？有何規(guī)定？——三部門相關(guān)司局負責同志就《實施彈性退休制度暫行辦法》答記者問
新華社記者姜琳
人力資源社會保障部、中央組織部、財政部1月1日發(fā)布《實施彈性退休制度暫行辦法》。三部門相關(guān)司局負責同志就辦法有關(guān)問題回答了記者提問。
問：制定這個文件的主要目的是什么？
答：黨的二十屆三中全會提出，按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》明確，職工可自愿選擇彈性提前退休或彈性延遲退休。實施彈性退休，是我國漸進式延遲法定退休年齡改革的一項重要內(nèi)容，有利于適應勞動者多樣化需求，滿足不同的工作生活安排需要。
改革實施后，職工的退休年齡由原來的一個剛性節(jié)點，拓展成為一個彈性區(qū)間，增加了職工對退休年齡的選擇權(quán)。為落實好自愿、彈性原則，切實保障職工合法權(quán)益，促進人力資源開發(fā)利用，執(zhí)行好決定提出的彈性退休政策，三部門制定了《實施彈性退休制度暫行辦法》，明確了彈性退休辦理程序、權(quán)益保障等內(nèi)容，對優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)提出了要求。
問：彈性退休年齡如何確定？
答：辦法規(guī)定，職工達到國家規(guī)定的最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間最長不超過3年。
比如，某男職工，1972年9月出生，決定實施后法定退休年齡為62周歲，若滿足最低繳費年限，那么可以在60周歲至62周歲之間選擇彈性提前退休。若該職工沒有選擇彈性提前退休，達到法定退休年齡62周歲時，可以退休；如果所在單位與其協(xié)商一致，還可以在62周歲至65周歲之間彈性延遲退休。
問：辦法在彈性提前退休辦理方面是如何規(guī)定的？
答：辦法規(guī)定，職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時間前3個月，以書面形式告知所在單位。這一規(guī)定主要基于兩點考慮：一方面，明確告知形式為“書面”，以確保彈性提前退休為職工本人真實意愿；另一方面，明確提前告知的時間，便于用人單位在人員安排上有所準備。
問：辦法在彈性延遲退休辦理方面是如何規(guī)定的？
答：辦法提出，所在單位與職工應提前1個月，以書面形式明確延遲退休時間等事項。彈性延遲退休時間確定后，不再延長。彈性延遲退休期間，所在單位與職工的勞動關(guān)系或人事關(guān)系延續(xù)。這些規(guī)定體現(xiàn)了雙方協(xié)商一致，保障了彈性延遲退休期間的勞動者權(quán)益，也有利于穩(wěn)定用人單位和職工預期。同時，辦法規(guī)定，公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員及其他管理人員，達到法定退休年齡時應當及時辦理退休手續(xù)。
問：職工選擇彈性退休時，最低繳費年限如何確定？
答：根據(jù)決定，職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金要達到國家規(guī)定的最低繳費年限。考慮到改革實施過程中，在不同年度退休，最低繳費年限會有差異，辦法根據(jù)彈性退休政策對此規(guī)定進一步明確、細化，選擇彈性提前退休的職工，申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，應達到所選擇退休時間對應年份最低繳費年限；選擇彈性延遲退休的職工，申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，應達到其法定退休年齡對應年份最低繳費年限。
問：機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休在程序上有什么要求？
答：為落實從嚴管理干部要求，辦法規(guī)定，機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應當按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報批同意。
問：辦法在職工申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、社保經(jīng)辦服務(wù)等方面，有哪些要求？
答：所在單位應不晚于職工退休時間當月，按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請，如實提供退休時間申請書等材料。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請進行審核。職工從審核通過的退休時間次月開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要探索擴展退休服務(wù)，主動為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續(xù)的預先指導和提前受理等服務(wù)。
問：根據(jù)辦法相關(guān)要求，社保經(jīng)辦服務(wù)將作哪些方面的優(yōu)化調(diào)整？
答：人社部門將通過模式創(chuàng)新，促進社保經(jīng)辦服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是大力推進“退休一件事”。組織各地進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)退休相關(guān)聯(lián)辦事項“一表申報、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，提升用人單位和群眾獲得感。二是逐步開展退休提醒服務(wù)。主動對接臨近退休年齡的參保人員，提前提醒可以考慮選擇退休時間，并告知辦理退休手續(xù)的流程和渠道。三是逐漸推開退休預先服務(wù)。提前受理臨近退休人員提出的相關(guān)檔案信息審核或基本養(yǎng)老保險關(guān)系歸集等業(yè)務(wù)申請，方便參保人員提前了解自己歷年的參保繳費情況。
